習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國新的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，進一步昭示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。全黨必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅決打好污染防治這場攻堅戰(zhàn)，盡快補上生態(tài)環(huán)境這塊最大短板，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

黨的十八大以來我國生態(tài)文明領(lǐng)域發(fā)生歷史性變革

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，并分別部署生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法律制度、綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。這5年，我國生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大，在我國發(fā)展史上是前所未有的，生動詮釋了黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。

　　（一）生態(tài)文明理念日益深入人心。習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，全面闡述了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的理念、意義、方針、方法、舉措，形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生態(tài)文明觀，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動指南。各地區(qū)各部門的思想和行動日益統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和改革的決策部署上來。習(xí)近平總書記關(guān)于綠水青山就是金山銀山、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境、山水林田湖草是一個生命共同體、實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度等生態(tài)文明理念已經(jīng)成為全黨、全社會、全體人民的最大共識。

　　（二）生態(tài)文明體制改革實現(xiàn)重大突破。針對生態(tài)文明體制改革相對滯后的情況，黨中央專門制定出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》，搭建了生態(tài)文明制度體系的頂層設(shè)計，設(shè)計了改革路線圖。按照《生態(tài)文明體制改革總體方案》確定的“八項制度”，各項改革扎實推進，不少領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，生態(tài)文明制度體系加快形成。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)展開，主體功能區(qū)制度逐步健全，空間規(guī)劃體系改革試點全面啟動，資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強化，資源有償使用和生態(tài)補償制度改革持續(xù)推進，環(huán)境治理體系改革力度明顯加大，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系加快建立，生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度全面建立。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家公園等改革試點進展順利。新修訂一批法律法規(guī)，法律制度不斷完善。中央環(huán)境保護督察硬拳出擊，解決了許多長期想解決而沒有解決的環(huán)保難題，人民群眾的獲得感大大增強。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。黨中央制定出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，為資源節(jié)約、生態(tài)保護、環(huán)境治理提供了行動綱領(lǐng)。“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)超額完成，“十三五”前兩年又取得新的成就。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。大氣、水、土壤污染防治行動計劃取得明顯進展，2016年京津冀、長三角、珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度比2013年分別下降33%、31.3%和31.9%，全國地表水國控斷面劣V類水體比例下降到8.6%。全面節(jié)約資源有效推進，能源資源消耗強度大幅下降。2016年單位GDP能耗、水耗分別比2012年降低17.9%和25.4%。重大生態(tài)保護和修復(fù)工程進展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高，年均新增造林9000萬畝，森林面積和蓄積量分別增加到31.2億畝和151億立方米，恢復(fù)退化濕地30萬畝，沙化土地面積年均縮減1980平方公里。引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，率先簽署應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》，認(rèn)真落實減排承諾，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

                                                                                                              原文來源：經(jīng)濟日報

                                                                                                                               未完待續(xù)

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